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環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光綠色城鎮化要加強法治治理台中民間借款
本報記者張焱城鎮化是十八屆三中全會提出的重要戰略舉措之一，如何全面推進城鎮化是各地未來面臨的問題。1月11日，環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光在“第五屆中國經濟前瞻論壇”上對綠色城鎮化發展提出瞭很多好建議。切實推進綠色城鎮化“迄今為止，我們還沒有找到一條走綠色城鎮化的可行道路。"摸著石頭過河"還沒有摸出這條路，並且沒有詳細的頂層設計。從上到下，從國傢到地方，普遍缺乏綠色城鎮化的系統知識。”1月11日，環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光在國務院發展研究中心學術指導、中國經濟時報社和中國經濟新聞網主辦的“第五屆中國經濟前瞻論壇”上說。推進綠色城鎮化發展十分必要。夏光稱，我國缺少基層環境執法體系，鄉鎮一級已經沒有多少環保部門，也沒有監測站、執法隊，監管體系是空缺的，公共利益得不到維護。“如何搞綠色城鎮化，地方幹部迫切需要得到指導。”如何更好推進綠色城鎮化發展呢？夏光認為，推進綠色城鎮化需要各個方面共同努力，比如，需要技術，更需要錢，但最缺的應該還是制度。“中央這次的決定，把生態文明建設提得這麼高，這麼全面，應該說給我們開出瞭一個作業單：怎麼樣建設綠色城鎮化制度體系，這需要一個詳細的內容。”“我們缺乏公眾參與綠色城鎮化的合法渠道。”夏光稱，綠色城鎮化要以人為本，但是農民在城鎮化過程中往往沒有發言權，甚至連一些基本的權利保障都得不到。所以，必須喚起民眾的意識，讓農民積極參與到綠色城鎮化的道路之中，共同治理環境，促進生態文明建設。夏光認為，要加快制定和完善城鄉居民民主參與環境保護的政策體系，這一點可能不光是環保領域，其他一些領域如教育、衛生等也都要保障農民的權益。“我們現在要盡量擴大信息公開，保障人民的知情權。現在很多企業的污染信息還是秘密。這種現象慢慢地都在改，盡量做到信息公開。”用法治手段為綠色城鎮化護航“要建設環境司法的渠道。環境問題不能都靠環保部門或者其他政府部門解決，也要依靠司法途徑去解決。”夏光說。在夏光看來，綠色城鎮化有時候不能過度依賴政府，而法治是綠色城鎮化過程中保障每個人權益的良方，應該說是一個優選。“要民主和科學地制定推進綠色城鎮化的長遠規劃，特別是在國土開發過程中，要做好城鎮化規劃，做好國土空間規劃，就要從生態文明和綠色的角度留足充分的生態空間。”夏光認為，在城鎮化過程中，要更多地為市民提供生態產品。所謂生態產品，就是來自生態系統的那些服務，比如清潔的水和空氣、無公害食品、生態旅遊等，都屬於生態型產品。現在，市民、農民都需要這些生態產品。在下一步城鎮化過程中，應該更加註重提供無公害食品、無公害蔬菜等生態產品。“制度建設必不可少，就是要建立和完善基層環保的法律法規和體制機制，逐漸在基層設立一些環保機構，否則的話，沒有人去落實法律法規。與此同時，從環保的角度，要適當提高城鎮化的門檻，實行比較嚴格的環保政策。不能什麼項目都上，必須要有一個項目清單。”夏光說。“最重要的制度改革當然是要對幹部的評價體系進行調整。過去，許多領導幹部一直在追求GDP。要從制度上改革領導評價任用體系，讓註重環保的幹部得到提拔和升遷。這樣綠色城鎮化才能得以實現。”夏光說。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-13/161371926.html
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